May 11, 2016

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ORDENANZA NO. _____________________ 

ORDENANZA QUE TRATA CON LA PRESENCIA DE INCORRECCIÓN ÉTICA EN EL GOBIERNO DEL CONDADO; QUE LIMITA LAS APORTACIONES DE CAMPAÑA A $250 POR ELECCIÓN POR CANDIDATO PARA CANDIDATOS A LAS OFICINAS DEL CONDADO; QUE PROHIBE A CIERTOS CONTRATISTAS DEL CONDADO HACER CONTRIBUCIONES DE CAMPAÑA; QUE ELIMINA CIERTAS EXCEPCIONES A LA PROHIBICIÓN DE REGALOS A LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS; QUE MODIFICA EL FONDO FIDUCIARIO PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA CAMPAÑA ELECTORAL; QUE DEROGA ORDENANZAS Y ANTERIORES RESOLUCIONES EN CONFLICTO; QUE PROPORCIONA SEPARABILIDAD, LA INCLUSIÓN DE UN CÓDIGO, Y UNA FECHA DE VIGENCIA

POR CUANTO, el público se encuentra notablemente preocupado por la apariencia de incorrección ética asociada con las grandes contribuciones de campaña y regalos de los cabilderos; y

POR CUANTO, la influencia de los intereses especiales a través de tales contribuciones de campaña y regalos han añadido a la percepción de incorrección ética; y

POR CUANTO, el Fondo Fiduciario de Financiación de la Campaña Electoral de Miami-Dade fue modificado por última vez en 2005, y es necesario implementar cambios para mejorar la capacidad de los candidatos cualificados para postularse a un cargo; y

POR CUANTO, el Condado de Miami-Dade, en virtud de su Carta de Autonomía, está facultado para regular las contribuciones de campaña de los candidatos a las oficinas del condado; regular las actividades de los cabilderos, y establecer un programa de fideicomiso de financiación de la campaña; y

POR CUANTO, la ley de Florida limita las contribuciones de campaña individuales a mil dólares ($1,000) por persona por candidato local por elección; y

POR CUANTO, se ha externado la preocupación de que los grandes contribuyentes tengan un impacto desproporcionado en la elección de los candidatos a la oficina del condado; y

POR CUANTO, el Tribunal Supremo de Estados Unidos ha declarado que la percepción de corrupción es inherente a un régimen de grandes contribuciones financieras individuales a los candidatos a cargos públicos, y cuando la percepción de corrupción no es atendida, la suposición cínica de que los grandes donadores influyen indebidamente en el trabajo de gobierno, podría poner en peligro la buena voluntad de los votantes para tomar parte en la gobernabilidad democrática; y

POR CUANTO, en otras jurisdicciones en la Florida han implementado un límite de $250 por persona por candidato local por contribución para campaña electoral, determinando que están estrechamente diseñadas para prevenir los actos e intenciones de corrupción; y

POR CUANTO, la adopción de un límite de $250 por persona por candidato local por contribución para campaña electoral a nivel local y las disposiciones de la presente Ordenanza están estrechamente diseñadas para reducir aún más la presencia de, y potencial, influencia indebida e injusta sobre los funcionarios electos del condado; y

POR CUANTO, es necesaria una prohibición de las contribuciones de ciertas entidades que hacen negocios con el condado para subsanar las preocupaciones de incorrección ética; y

POR CUANTO, que el programa compensatorio de financiación de campaña pública existente no se utiliza plenamente y requiere una revisión para asegurar su viabilidad y fomentar la participación voluntaria por parte de los candidatos a cargos cubiertos del Condado; y

POR CUANTO, las disposiciones de la presente Ordenanza ayudarán a subsanar la preocupación pública, disipar percepciones erróneas, y motivar a personas cualificadas para aspirar a puestos de elección popular, quienes, de otra manera, no podrían o no querrían hacerlo,

POR LO TANTO, SEA ORDENADO POR LA JUNTA DE COMISIONADOS DEL CONDADO DE MIAMI-DADE, FLORIDA:

Sección 1. Resultados. Los motivos de la presente ordenanza se incorporan como resultados y constituirán su intención legislativa.

Sección 2. Aplicabilidad de la Ley Estatal; límites y prohibiciones de las contribuciones de campaña; gastos de campaña. La Sección 12-5 del Código de Miami-Dade se modifica de manera que se lea lo siguiente:

Sección 12-5. Contribuciones y gastos de campaña.

(f) A efectos de la presente sección, se entenderá por:

(9)“Oferta” significa una cotización, propuesta, carta de interés u oferta por parte de cualquier persona física o negocio en respuesta a cualquier tipo de invitación, solicitud o anuncio público para entregar tal cotización, propuesta, carta de interés u oferta para un contrato.

(10) “Contrato” significa cualquier contrato con el Condado o con cualquier agencia, departamento, instrumentalidad de la persona jurídica del Condado, o creado por la Junta de Comisionados del Condado, para la construcción, modificación o reparación de mejoras públicas o para la compra de cualquiera de los suministros, materiales o servicios, incluyendo, sin limitación, los contratos que se describen en la primera frase de la sección 2-8,1 de este Código, cualquier contrato de construcción sujeto al Artículo II del Capítulo 10 de este Código o según haya sido modificado y completado, y cualquier contrato de servicios profesionales.

(11) “Oficina del Condado” significa Oficina del Alcalde del Condado de Miami-Dade, miembro de la Junta de Comisionados del Condado de Miami-Dade, miembro de la Junta de Supervisores de Conservación del Agua y Suelo del Distrito, Miembro de la Junta Escolar y miembro de los Consejos Comunitarios del Condado de Miami-Dade.

(12) “Prestador de servicios del Condado” significa (a) cualquier persona que sea parte de un contrato en virtud del cual la contraprestación que debe pagarse al contratista, durante la vigencia del contrato podría, bajo cualquier conjunto de condiciones, ser igual o superior a doscientos cincuenta mil dólares ($250,000) y cuyo contrato esté en vigor y no se haya terminado; (b) cualquier persona que haya presentado una oferta para la adjudicación de un contrato potencial donde la contraprestación que debe pagarse al contratista, durante la vigencia del mismo, bajo cualquier conjunto de condiciones, podría ser igual o superior a doscientos cincuenta mil dólares ($250,000), contrato que aún no haya sido celebrado .

(13) “Persona” significa un individuo o una corporación, asociación, empresa, asociación, empresa conjunta, sociedad anónima, club, organización, entidad, fideicomiso, fideicomiso empresarial, sindicato, u otra combinación de individuos con capacidad colectiva, incluyendo un comité político según se define en el Capítulo 106, de los estatutos de la Florida, según se hayan modificado y complementado, excepto que dicho término no incluirá un partido político o comité del partido afiliado como se define en el Capítulo 106, de los estatutos de Florida, según se haya modificado y complementado.

(14) “Directivos del Prestador de servicios del Condado” significa cualquiera de los siguientes con respecto a un Prestador de servicios del Condado que es de Corporación, empresa, asociación o empresa de responsabilidad limitada organizada con fines de lucro: (i) cualquier persona que sea oficial corporativo o miembro de la Junta Directiva; (ii) cualquier persona que tenga una participación del cinco por ciento o más; (iii) cualquier persona con un interés electoral del cinco por ciento o más; (iv) cualquier individuo que sea un empleado con responsabilidades gerenciales o discrecionales con respecto al recibo o gasto de los fondos del Condado; (v) el cónyuge o hijo de un individuo descrito en cualquiera de los apartados precedentes de este párrafo (vi) cualquier cabildero (como se define en la sección 2-11.19(s) de este código según sea enmendada y complementada) que es empleado de tal Corporación, empresa, asociación o sociedad de responsabilidad limitada; (7) cualquier empleado o contratista de tal cabildero en cabildeo en nombre o en beneficio del mismo empleador; y (8) un comité político establecido, mantenido o controlado por cualquier persona o individuo en cualquier otro apartado de este artículo (6).

(15) El término “Candidato cualificado” tendrá el significado atribuido en la Sección 12-22 de este Código.

(16) Cualquier otro término tendrá el significado atribuido a dicho término en el Capítulo 106, de los estatutos de Florida, según se haya modificado y complementado.

(g) Salvo que se disponga lo contrario en la Carta de Autonomía, por esta sección, por otras secciones de este capítulo o por otra ordenanza adoptada por la Comisión, las disposiciones de las leyes electorales del Estado de Florida en relación con las contribuciones y gastos de campaña se aplicarán en las elecciones para las Oficinas del Condado.la Oficina del Alcalde del Condado de Miami-Dade, La Junta de Comisionados del Condado de Miami-Dade, el Tasador de Propiedades del Condado Miami-Dade y los Consejos Comunitarios del Condado de Miami Dade.

(h) Ninguna persona podrá, en ninguna elección, hacer contribuciones a cualquier candidato a las oficinas del Condado, que no sea un Candidato Cualificado, superiores a los $250.

(i) Salvo que se disponga lo contrario en la Sección 12-22 de este Código, ninguna persona puede hacer contribuciones superiores a los $100 a ningún candidato cualificado en el agregado en todas las elecciones para el cargo para el cual el Candidato Participante se encuentra como candidato, que tenga lugar durante cualquier período en funciones de esa oficina.

(j) Ninguna persona podrá hacer ninguna contribución a ningún candidato a las oficinas del condado o cualquier comité político (que no sea un comité político formado exclusivamente para aceptar contribuciones y realizar inversiones con el fin de defender el paso o la resolución de un problema) si dicha persona es, o, en el plazo de dos años anterior a la fecha de dicha contribución ha sido, un Prestador de Servicios del Condado o Directivo de un Prestador de Servicios del Condado.

Sección 3.Informes de las contribuciones. La Sección 12-17 del Código de Miami-Dade se modifica de manera que se lea lo siguiente:

Secc. 12-17 InformesElectrónicos.

(d) Para los propósitos de esta sección, la Oficina del Condado tendrá el significado atribuido en la sección 12-5 de este Código.

(e) No obstante lo dispuesto en el Capítulo 106, de los estatutos de Florida, el informe de cada tesorero de campaña presentado por los candidatos a la Oficina del Condado deberá incluir para cada contribución, sin importar el monto, la ocupación y el empleador del contribuyente o, en el caso de un contribuyente que sea una corporación o entidad, el tipo de actividad principal de la empresa o entidad.

(f) Los candidatos para la Oficina del Alcalde del Condado de Miami-Dade, la Junta de Comisionados del Condado de Miami-Dade, el Tasador de Propiedades del Condado Miami-Dade y el Consejo Comunitario del Condado de Miami-Dadelas Oficinas del Condado, deberán presentar sus informes del tesorero de campaña electrónicamente con el Departamento de Elecciones del Condado de Miami-Dade en formato electrónico, legible para máquina, en un formato establecido por el Supervisor de Elecciones quien deberá suministrar, previa solicitud, a una persona que esté obligada a presentar tales informes, los programas de computación necesarios para llevar a cabo dicha presentación en formato electrónico; este tipo de software deberá permitir a las personas requeridas presentar los informes relativos a las contribuciones y los gastos con suficiente facilidad para registrar dicha información, de manera que permitan que la información grabada sea transmitida inmediatamente al Departamento de Elecciones y permita que el Supervisor de Elecciones publicar la información en Internet. El Supervisor de Elecciones pondrá todos los informes del tesorero de campaña a disposición del público en Internet, en forma descargable, legible por máquina, y habilitada para su búsqueda, a más tardar 24 horas después de su recepción por parte del Supervisor de Elecciones. El Supervisor de Elecciones determinará el formato requerido para los informes del tesorero de campaña, y proporcionará copias a petición.

Sección 4.Sanciones por Violaciones en la financiación de la campaña. La Sección 12-19 del Código de Miami-Dade se modifica de manera que se lea lo siguiente:

Secc. 12-19. Sanciones

(f) Además de otras sanciones que puedan ser aplicables, cualquier individuo que viole esta ordenanza al no presentar ningún Informe del Tesorero de Campaña en la fecha estipulada para dicho informe, estará sujeto a una multa de hasta cincuenta dólares ($50.00) por día durante los primeros tres (3) días de retraso y, a partir de entonces, quinientos dólares ($500.00) por día por cada día de retraso, que no excederá de veinticinco (25) por ciento de los ingresos o gastos totales, lo que sea mayor, durante el período cubierto por el último informe. Si se determina, por un tribunal que tenga jurisdicción en una supuesta violación de la ordenanza, de la cual esta sección se deriva, que hubo circunstancias inusuales causantes del retraso en el informe del Tesorero de campaña, no habrá ninguna sanción impuesta por el tribunal. Tal como se usa en este documento, “circunstancias inusuales” significarán los eventos poco comunes, raros o repentinos en los cuales el involucrado no tiene control alguno y que se traducen directamente en un incumplimiento con los requisitos del reporte. Las circunstancias inusuales deben ocurrir dentro de un período de tiempo que impida claramente a la persona legalmente responsable presentar el informe de manera puntual.

(g) La Comisión de Ética y Confianza Pública (“Comisión de Ética”) estará facultada para revisar, interpretar, emitir opiniones consultivas y las cartas de instrucción y hacer cumplir las secciones 12-5, 12-17 y 12-22 de este Código. Además de otras sanciones que puedan aplicarse, una resolución de la Comisión de Ética de que una persona ha violado cualquiera de las disposiciones de la Sección 12-5, 12-17 o 12-22 de este Código, deberá someter a dicha persona una advertencia o amonestación pública y/o una multa de hasta $10,000 o tres veces la cantidad en falta, lo que sea mayor. La Comisión de Ética también puede ordenar a una persona a pagar una indemnización cuando la persona o un tercero, ha recibido un beneficio económico como resultado de la violación de la persona y puede ordenar la ejecución de una demanda hecha por el Supervisor de Elecciones en la Sección 12-22 para devolver los Fondos Compensatorios (como se define en la Sección 12-22) al Fondo Fiduciario de Financiación de la Campaña Electoral (el “Fondo”). El procedimiento para determinar la restitución o devolución se regirá por una resolución administrativa adoptada por la Comisión del Condado y el reglamento de procedimiento, promulgado por la Comisión de Ética.

(h) El enjuiciamiento por el Abogado del Estado en un tribunal estatal. Además de otras sanciones que puedan aplicarse, a cualquier persona que, a sabiendas y voluntariamente, viole cualquier disposición de las secciones 12-5, 12-17 o 12-22 de este Código, incluyendo cualquier violación de complicidad o intencional de cualquier término o condición acordada por un candidato en una solicitud de certificación para la elegibilidad para Fondos Compensatorios según lo dispuesto en la Sección 12-22, estará sujeto a una multa de hasta cinco mil dólares ($5,000.00) o prisión que no exceda de trescientos sesenta y cuatro (364) días, o ambos.

(i) Acción de medidas cautelares y otras restituciones. En el caso de que las contribuciones del Fondo hayan sido distribuidas inadecuadamente a un candidato, el Abogado del Estado o Inspector General tendrán la facultad de pedir medidas, incluyendo, pero no limitado a, una medida cautelar, retribución de costos y la restitución en un tribunal de jurisdicción competente.

(j) Cualquier persona que se haya declarado a sí misma culpable, declarado nolocontendere, se haya encontrado culpable o haya sido condenado por una violación de las Secciones 12-5, 12-17 o 12-22 que surja de o esté relacionada con la distribución de los fondos a un candidato no podrá optar para recibir recursos del Fondo por un período de ocho (8) años. Un candidato también será excluido del beneficio de las contribuciones del Fondo por un período de ocho (8) años, si un voluntario, agente o empleado sobre los cuales el candidato tiene control se ha declarado culpable, se ha declarado nolocontendere, fue encontrado culpable o ha sido condenado por un violación de los incisos (e) o (f) según lo dispuesto en los incisos (h)(1) o (h)(2) o de cualquier delito que surja de o esté relacionada con la distribución de los fondos a un candidato. El término “control” tal como se utiliza en la frase anterior se entenderá como la capacidad para evitar que se produzca una violación.

Sección 5. Informes sobre gastos independientes. La Sección 12-21 del Código de Miami-Dade se modifica de manera que se lea lo siguiente:

Secc. 12-21. – Informes sobre gastos independientes.

(a) Informes y Publicación de Gastos Independientes.

(1) Presentación de informes y publicación de los gastos independientes. Cada persona que hace un gasto independiente con respecto a cualquier candidato para el cargo de Alcalde de Miami-Dade, la Oficina del Comisionado del Condado de Miami-Dade, Secretario de Cortes de Miami-Dade, el Tasador de Propiedades del Condado Miami-Dade, o Consejo de la Comunidad del Condado de Miami-Dade deberá presentar un informe (“Informe de Gastos Independiente”) por vía electrónica con el Departamento de Elecciones del Condado de Miami-Dade. El Supervisor de Elecciones determinará el formato requerido para los informes de gasto independiente, que requerirá, como mínimo, una declaración que indica si el gasto independiente que se informa es en apoyo de, o en oposición a, un candidato en particular, así como el nombre del candidato y la oficina solicitada por dicho candidato. El Supervisor de Elecciones y proporcionará según se requiera. Los informes de gastos independientes presentados por una persona o entidad que se publicarán en el sitio web del Supervisor de Elecciones dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la recepción del Informe de Gastos independiente.

(2) Definiciones.

a. Para los propósitos de esta sección, “persona” tendrá el significado atribuido a dicho término en el Capítulo 106, de los estatutos de Florida, según se haya modificado y complementado.

b. Para los propósitos de esta sección, “gastos independientes” tendrá el significado atribuido a dicho término en el Capítulo 106, de los estatutos de Florida, según se haya modificado y complementado.

Sección 6. Fondo Fiduciario de Financiamiento de las Campañas Electorales del Condado de Miami-Dade. La Sección 12-22 del Código de Miami-Dade se modifica de manera que se lea lo siguiente:

(Reformulación sustancial de la sección. Ver la sección 12-22, Código de Miami-Dade, para el texto actual).

Secc. 12-22. – Fondo Fiduciario de la campaña electoral de la financiación y el Programa Compensatorio para el pequeño donador

(a)   Definiciones. A efectos de la presente sección, se entenderá por:

(1) “Contribución” tendrá el significado atribuido a dicho término en el Capítulo 106, de los estatutos de Florida, según se haya modificado y complementado.

(2) “Gastos” tendrá el significado atribuido a dicho término en el Capítulo 106, de los estatutos de Florida, según se haya modificado y complementado.

(3) “Fondos Compensatorios” se refiere a los fondos autorizados para ser distribuidos o distribuidos por el Fondo Fiduciario de financiación de la campaña electoral en conformidad con esta sección.

(4) “Candidato Cualificado” significa cualquier candidato para el cargo de Alcalde del Condado Miami-Dade o Comisionado del Condado, que esté certificado como elegible para recibir los fondos correspondientes de conformidad con el inciso (d) de esta sección.

(5) “Contribución Cualificada” significa, con respecto a un candidato para la elección de la Oficina del Alcalde de Miami-Dade o el Comisionado del Condado, una contribución monetaria que:

a. es hecha en efectivo, con cheque personal o tarjeta de crédito

b. está hecha en una cantidad de al menos cinco dólares, pero no mayor de cien dólares

c. es realizada por una persona física que (i) es un residente de Miami-Dade a partir de la fecha en que se realice la aportación y (ii) no ha hecho previamente, a ese candidato, ninguna aportación que supere los $100 en el agregado de todos elecciones para el cargo para el cual el candidato es un candidato, y ocurre durante cualquier periodo en funciones de dicha oficina; y

d. se acompaña de un formulario de contribuyente prescrito por el Supervisor de Elecciones, que puede ser en forma escrita y/o electrónica, estableciendo el nombre del contribuyente, su dirección, ocupación, empleador y una certificación de que la contribución se ha hecho de los propios fondos personales del contribuyente y no ha sido adelantado o reembolsado por cualquier otra persona o entidad.

(6) “Período de calificación” significa, con respecto a cualquier candidato para el cargo de Alcalde de Miami-Dade o el Comisionado del Condado, el período que se inicia en la fecha en que el candidato presenta una declaración de intenciones en virtud del inciso (c ) de esta sección y termina en la primera fecha que se produzca de las siguientes: (i) la fecha en la que el candidato es autorizado para recibir los Fondos Compensatorios con el inciso (c) de esta sección, y (ii) el 30vo día antes de la fecha de la elección primaria para el cargo al que ese candidato está buscando elegirse.

(b)   Fondo Fiduciario de Financiación de la Campaña Electoral. Se establece el Fondo fiduciario de Financiación para la Campaña Electoral (el “Fondo”) será utilizado y administrado por el Departamento de Elecciones del Condado de Miami-Dade, según lo dispuesto en esta sección. Si es necesario, para cada año en el que una elección general se fuera a llevar a cabo para elegir al alcalde de Miami-Dade o cualquier Comisionado del Condado, los fondos adicionales serán transferidos al Fondo por los ingresos generales en una cantidad suficiente para proporcionar Fondos Compensatorios para los Candidatos Cualificados.

(c)   Condiciones y solicitud de certificación de elegibilidad para los Fondos Compensatorios.

(6) Cada candidato para el cargo de Alcalde o la Junta de Comisionados del Condado que quisiera recibir Fondos Compensatorios deberá presentar una declaración irrevocable de la intención de buscar Fondos Compensatorios, en un formulario prescrito por el Supervisor de Elecciones, a más tardar

c. el 90vo día siguiente a la fecha en que el candidato designe un tesorero y un depositante de campaña de acuerdo con el Capítulo 106, de los estatutos de Florida y

d. el último día en que el candidato pueda calificar para el cargo que el candidato busca elegirse, en conformidad con el Capítulo 99, de los estatutos de Florida.

(7) Para ser elegible para recibir Fondos Compensatorios, un candidato debe haber recibido, durante el Umbral de Período de Calificación:

c. En el caso de un candidato para el cargo de Alcalde de Miami-Dade:

(iii) Una sola Contribución Cualificada de por lo menos 1,500 personas; y

(iv) Aportes Cualificados en el agregado igual o superior a $50,000; y

d. En el caso de un candidato a la Junta de Comisionados del Condado de Miami-Dade:

(iii) Una sola Contribución Cualificada de por lo menos 400 personas; y

(iv) Aportes Cualificados en el agregado igual o superior a $15,000; y

(8) Para ser elegible para recibir Fondos Compensatorios, un candidato no debe haber tomado prestado de los fondos y/o contribuido con sus propios fondos personales para su campaña, en o antes de la fecha en que se presentó la solicitud de certificación de elegibilidad en conformidad con el párrafo 4 de este inciso (c), en una cantidad que supere los $5,000 en el agregado.

(9) Un candidato que desea convertirse en un candidato cualificado y que ha cumplido los requisitos establecidos en los párrafos (1), (2) y (3) de este inciso (c) deberá presentar ante el Supervisor de Elecciones, en un formulario prescrito por el Supervisor de Elecciones, una solicitud de certificación para la elegibilidad para Fondos Compensatorios. La solicitud se presentará a más tardar 30º días antes de la fecha de la elección primaria en la que aparecerá el candidato en la papeleta. En la solicitud, el candidato deberá:

i. jurar que el candidato ha cumplido los requisitos establecidos en los párrafos (1), (2) y (3) de este inciso (c);

j. jurar que el candidato ha leído, entiende y acepta cumplir con todas las disposiciones de la presente Sección 12-22 y cualquier orden administrativa aplicable;

k. comprometerse a no gastar Fondos Compensatorios para fines prohibidos por la presente Sección 12-22;

l. comprometerse a mantener todos los Fondos Compensatorios recibidos en una subcuenta separada del depósito de campaña, con controles independientes;

m. estar de acuerdo a reembolsar al Fondo cualesquiera Fondos Compensatorios recibidos pero que no hayan sido gastados, a partir del momento en que el candidato ya no está en contienda para el cargo al que el candidato está buscando elegirse, no logra la cualificación para la votación para ese cargo o se retira de las elecciones para ese oficina;

n. comprometerse a no establecer, financiar, mantener o controlar más de un comité político;

o. estar de acuerdo en asistir a un seminario junto con el tesorero de campaña, llevada a cabo por la Comisión de Ética y Confianza Pública, en relación con las leyes de financiamiento de campañas estatales y locales; y

p. acordar en someterse a auditorías periódicas por la Comisión de Ética y Confianza Pública.

(10) Las solicitudes presentadas de conformidad con el párrafo (4) de este inciso (c) deberán ir acompañada de copias de todos los cheques de contribución, los recibos de contribuciones en efectivo, los registros de las transacciones con tarjeta de crédito, formularios de contribuyentes y cualquier otra información que pueda ser requerida por el Supervisor de las elecciones, en la forma prescrita por el Supervisor, evidenciando la recepción del número correspondiente y la cantidad de contribuciones calificadas descritas en el párrafo (2) del inciso (c).

(d) Certificación de elegibilidad.

(1)   El Supervisor de Elecciones deberá, en el plazo de cinco (5) días hábiles de su recepción, revisar cada solicitud presentada en virtud del inciso (c), y determinar y certificar si el candidato es elegible para recibir los Fondos Compensatorios y si se determina que el candidato es elegible, certificar la cantidad total de contribuciones calificadas recibidas por el candidato durante el período de calificación. La notificación de la decisión de certificación, se comunicará a los candidatos. Si el candidato está certificado para ser elegible, el candidato será un Candidato Cualificado de la fecha de la certificación.

(2)   Una decisión de certificación negativa puede ser apelada por un juez inspector de audiencia. El Supervisor de Elecciones adoptará normas que establezcan un procedimiento para tales apelaciones. Los examinadores de audiencia serán seleccionados de un panel de jueces retirados que han servido diez (10) años o más como jueces de circuito en el Onceavo Circuito Judicial en y para el Condado de Miami-Dade, Florida. Los examinadores de audición pueden ser seleccionados a partir de fuentes alternas donde el fiscal del condado recomiende por escrito que dicha acción es necesaria para lograr una mayor diversidad. Las apelaciones deberán ser hechas ante el Secretario del Consejo de Administración y al Fiscal del Condado dentro de los diez (10) días siguientes a la presentación por el Supervisor de la decisión de la elección. Dicha apelación deberá hacerse por escrito, deberá indicar los motivos concretos sobre los que se basa, deberá incluir todos los documentos pertinentes y las pruebas y deberá ir acompañada de una fianza por la cantidad de quinientos dólares ($500.00) en un formulario y con una garantía aceptable al Supervisor de Elecciones. Cualquier motivo no indicado aquí se considerará cancelado. Dicha fianza será retenida por el Secretario de la Junta y se devolverá al finalizar el procedimiento de apelación a menos que el inspector de audiencia imponga costos a la parte apeladora y esos costos no son pagados por separado por la parte apeladora dentro de los catorce (14) días naturales a partir de la decisión del auditor examinador. El Secretario de la Junta remitirá una apelación a un inspector de audiencia dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la recepción de la notificación de apelación. El inspector de audiencia escuchará la apelación dentro de los tres (3) días hábiles a menos que se acuerde lo contrario por la parte apeladora. La decisión del examinador de la audiencia será final a menos que sea apelada. La decisión del examinador de audiencia puede ser objeto de recurso de apelación de acuerdo con las Reglas de Procedimiento de Apelación de la Florida.

(e) Distribución de los Fondos Compensatorios

(1) Un Candidato Cualificado estará inicialmente con derecho a percibir del Fondo, una cantidad de Fondos Compensatorios igual a seis veces la cantidad acumulada de Contribuciones Cualificadas recibidas por el Candidato Cualificado durante el período de calificación que está certificado por el Supervisor de Elecciones de conformidad con la subsección (d) de esta Sección (“Importe Inicial de Fondos Compensatorios”). Ese Importe Inicial de Fondos Compensatorios se desembolsará del fondo al candidato cualificado, por parte del Supervisor de Elecciones, dentro de los siete (7) días naturales siguientes a la fecha de la certificación de elegibilidad.

(2) Tras el desembolso de la cantidad inicial de Fondos Compensatorios, un Candidato Cualificado podrá presentar ante el Supervisor de Elecciones, junto con cada Informe de Tesorero de Campaña que debe presentarse de conformidad con el Capítulo 106, de los estatutos de Florida, en un formulario prescrito por el Supervisor de Elecciones, una lista detallada de las contribuciones que califican recibidas por el candidato cualificado durante el período de información cubierto por dicho informe; junto con copias de todos los cheques de contribución, los recibos de contribuciones en efectivo, registros de transacciones de tarjetas de crédito, formularios contribuyente y cualquier otra información que pueda ser requerida por el Supervisor de Elecciones, en la forma prescrita por el Supervisor, evidenciando la recepción de dichas contribuciones calificadas. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la información requerida por la frase anterior, el Supervisor de Elecciones hará el desembolso del Fondo, al Candidato Cualificado, los Fondos Compensatorios en una cantidad igual a seis veces la cantidad de contribuciones calificadas recibidas durante el período de referencia; excepto que, el supervisor no hará el desembolso del Fondo, a un candidato cualificado, basado en contribuciones calificadas recibidas durante los períodos de información que se producen en su totalidad antes de la fecha de la elección primaria, una cantidad total de Fondos Compensatorios que excede el límite de fondos públicos totales como se define más adelante, menos la cantidad inicial de Fondos Compensatorios para ese Candidato Cualificado.

(3) El Supervisor de Elecciones hará el desembolso del Fondo, a un Candidato Cualificado que ha de aparecer en la boleta para una elección de segunda vuelta para un puesto público, para la que ese candidato busca elegirse, dentro de los cuatro días hábiles después de la fecha de certificación del Supervisor, que coloca al candidato en la boleta para la elección de segunda vuelta, una cantidad de fondos Compensatorios igual a la cantidad inicial de Fondos Compensatorios que habría sido desembolsado a ese candidato Cualificado, si el candidato hubiera recibido, durante el umbral de Período de calificación, las cantidades mínimas establecidas en el párrafo (c)(2) de esta Sección. No obstante lo dispuesto en el párrafo (2) de este inciso (e), el Supervisor de Elecciones hará entonces el desembolso del Fondo sólo tales cantidades de Fondos Compensatorios, a la que el candidato de clasificación de otro modo tendría derecho en virtud del párrafo (2) de este inciso, como exceda la cantidad desembolsada bajo la frase anterior.

(4) En ningún caso, el Supervisor de Elecciones desembolsará del Fondo, a ningún Candidato Cualificado para Alcalde de Miami-Dade, para todas las elecciones para ese cargo que ocurran durante cualquier periodo en funciones de esa oficina, una cantidad que supere los $2,200,000; y para los miembros de la Junta de Comisionados del Condado, para todas las elecciones para ese cargo que ocurran durante cualquier periodo en funciones de esa oficina, una cantidad que supere los $1,100,000.

(5)   Al comienzo de cada año natural, comenzando en el año de las próximas elecciones generales para alcalde, al año siguiente en que la presente Ordenanza entre en vigor, la Comisión de Ética y Confianza Pública determinará, certificará y publicará la diferencia porcentual entre el Índice de precios al consumidor (consumidores urbanos), publicado por el Departamento de Trabajo, Oficina de Estadísticas Laborales, para ese año civil y el año en que esta Ordenanza haya entrado en vigor. Las limitaciones establecidas en el párrafo (4) de este inciso (e) sólo serán incrementadas por la diferencia de porcentaje determinada y certificada bajo la frase anterior, y por dicha cantidad adicional según la Comisión los determine como razonablemente necesario, para asegurar que la cantidad de cada tal limitación es suficiente para asegurar que los Candidatos Cualificados tienen suficientes fondos de campaña para competir eficazmente en las campañas electorales en las que están participando teniendo en cuenta los cambios en los costos de este tipo de campañas en general. Cada una de tales limitaciones, tan ajustada como sea su caso, se le conoce como el límite total de Fondos Públicos para el cargo aplicable.

(i) Limitaciones en el Uso de los Fondos Compensatorios

Un Candidato Cualificado no podrá realizar ningún gasto de desembolso de los Fondos Compensatorios para (i) la ropa para el candidato o un miembro de la familia inmediata del candidato, con la excepción de la ropa sea un anuncio político tal como se define en la sección 106.001(17), de los estatutos de Florida; (ii) la compra o el alquiler de un vehículo para el candidato; (iii) la mejora de cualquier vehículo de propiedad del candidato o de un familiar directo del candidato; (iv) el aseo personal o mejoras cosméticas para el candidato; (v) el pago a un candidato o un miembro de la familia inmediata del candidato para la compra de cualquier bien o servicio; y (vii) el pago a cualquier corporación, firma, sociedad o entidad de propiedad o controlada por el candidato o un miembro de la familia inmediata del candidato para la compra de cualquier bien o servicio; o (vi) una contribución a los gastos o en nombre de cualquier otro candidato o comité político. Tal como se usa en este documento, “miembro de la familia inmediata” se referirá a los cónyuges, padres, hijos y hermanos del candidato. Tal como se usa en este documento, “controlado por” significará la propiedad, directa o indirectamente, de cinco (5) por ciento o más del capital social en circulación en cualquier corporación o interés directo o indirecto de cinco (5) por ciento o más en una empresa, asociación, u otra entidad comercial

(i) Administración del Fondo

(1) El Supervisor de Elecciones adoptará las disposiciones relativas a, entre otras cosas, los informes incluyendo, pero sin limitarse a, los informes del tesorero de campaña, y la certificación y la distribución de los fondos requeridos por esta sección. Dichas normas deberán, como mínimo, proporcionar las especificaciones de impresión de los informes del tesorero de la campaña que describen el formato de dichos informes, incluyendo el tamaño de papel, tipo de letra, color de la impresión y publicación de la información requerida en el formulario.

(2) Cualquier candidato participante requerido para disponer de los fondos excedentes de acuerdo con la Sección 106.141, de los estatutos de Florida, que ha recibido contribuciones del Fondo deberá, a excepción de lo dispuesto en este apartado, devolver todos los fondos de campaña excedentes al Fondo. Los fondos excedentes que sobrepasen la cantidad aportada al candidato por el Fondo serán dispuestos según lo previsto en la Sección 106.141, de los estatutos de Florida.

(3) Si el Supervisor de Elecciones determina en cualquier momento que un Candidato Cualificado que ha recibido Fondos Compensatorios ha violado cualquiera de los términos o condiciones a las que el candidato acordó en la solicitud presentada de conformidad con el inciso (c) de esta Sección, el Supervisor puede notificar al Candidato Cualificado una demanda para que el candidato devuelva al Fondo todos los Fondos Compensatorios recibidos por el candidato que no se hayan aun desembolsado a partir de la fecha de dicha demanda; y el candidato cualificado deberá cumplir con tal demanda dentro de dos días naturales a partir de su recepción. El incumplimiento de dicha demanda se considerará una violación de esta Sección.

Sección 7.Conflicto de intereses y la definición de regalo según el Código de Ética. El inciso (e) de la sección 2-11.1 del Código del Condado de Miami-Dade se modifica de manera que se lea:

(e) Regalos.

(1) Definición. El término “regalo” se refiere a la transferencia de cualquier cosa de valor económico, ya sea en forma de dinero, servicios, préstamos, viajes, entretenimiento, artículo o promesa, o en cualquier otra forma, sin la debida consideración lícita. Alimentos y bebidas que se consumen en una sola sesión o comida se considerarán un solo regalo, y el valor del alimento y bebida proporcionada en esa fecha o comida se tomará como valor de la donación.

(2) Excepciones. Lo dispuesto en el inciso (e)(1) no se aplicará a:

a. Contribuciones políticas autorizadas específicamente por la ley del Estado;

b. Regalos de familiares o miembros del hogar;

c. Reconocimientos por logro profesional o cívico;

d. Materiales tales como libros, informes, revistas o folletos que son exclusivamente informativo o de carácter publicitario;

e. Regalos solicitados por los empleados del Condado o el personal de los departamentos en nombre del Condado en el ejercicio de sus funciones públicas para el uso exclusivo de Condado en la realización de su comisión de servicio;

f. Regalos solicitados por miembros de la Comisión en nombre del Condado en el ejercicio de sus funciones públicas para el uso exclusivo del Condado en la realización de su comisión de servicio;

g. Regalos solicitados por miembros de la Comisión, o su personal, en nombre de cualquier organización sin ánimo de lucro para el uso exclusivo de esa organización donde ni el Comisionado, ni su personal recibe compensación alguna como consecuencia de la solicitud. Tal como se usa en esta subsección, una “organización sin fines de lucro”, será cualquier entidad que se describe en la sección 501(c)(3) del Código fiscal (el “Código”), que está exenta de impuestos bajo la sección 501 (a) del Código. Tal como se usa en esta subsección, “compensación” significa cualquier dinero, dádivas, favores, contribución política, cosa de valor u otro beneficio financiero.

(3) Prohibiciones. Una persona descrita en el inciso (b)(1) al (6) no solicitará o exigirá ningún regalo. También es ilegal para cualquier persona o entidad ofrecer, dar o acordar en dar a cualquier persona incluida en los términos definidos en el inciso (b)(1) al (6), o a cualquier persona incluida en el término definido en el inciso (b)(1) al (6) aceptar o acordar en recibir de otra persona o entidad, cualquier regalo para o debido a:

a. Una acción pública oficial tomada, o para ser tomada, o que pudiera tomarse;

que lleva a cabo obligación legal o para llevar a cabo, o que podrían llevarse a cabo; o

reclamar una obligación legal violada, o que va a ser violada, o que podría ser violada por cualquier persona incluida en el término definido en el inciso (b)(1).

(4) Divulgación. Cualquier persona incluida en el término definido en el inciso (b)(1) al

(6) revelará según lo aquí establecido, cualquier regalo, o serie de donaciones de cualquier persona o entidad, que tuviera un valor de más de cien dólares ($100.00). Dicha divulgación se hará mediante la presentación de una copia del formulario de divulgación requerido por el Capítulo 112, de los estatutos de Florida, para “agentes locales” con el secretario de la Junta de Comisionados del Condado simultáneamente con la presentación del formulario con la Secretaría de Estado.

Sección 8. Todas las ordenanzas y partes de ordenanzas y todas las resoluciones que se opongan a la presente quedan derogadas.

Sección 9. Si cualquier sección, inciso, frase, cláusula o disposición de esta ordenanza se considera inválida, el resto de esta ordenanza no se verá afectada por dicha invalidez.

Sección 10. Las disposiciones de la presente ordenanza se harán y conformarán parte del Código del Condado de Miami-Dade, Florida. Las secciones de esta ordenanza pueden volver a numerarse o re-introducirse para lograr tal propósito, y la palabra “ordenanza” se puede cambiar a “sección”, “artículo”, u otra palabra adecuada.

Sección 11. En conformidad con la Sección 8.01 de la Carta del Condado de Miami-Dade, la presente ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de la elección en la que se aprobó, a menos que sea aprobado previamente por la Junta de Comisionados del Condado.

Sección 12. Esta ordenanza no contiene una cláusula de extinción.

PASADA Y APROBADA: